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    李佐軍、田惠敏:推進數字鄉村發展

    文章來源: 國研網發表時間:2019-06-10 10:23 責任編輯: 王欣韜
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    引言

    2019年5月16日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》。這對于加快推進農業農村現代化,繁榮發展鄉村網絡文化,構建鄉村數字治理新體系,培育信息時代新農民,走中國特色社會主義鄉村振興道路,具有重要的意義。本周,中共中央政治局召開會議審議《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》;九省區市簽署共建“陸海新通道”協議。

    一、重要文件

    國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室印發《2019年地方知識產權戰略暨強國建設實施工作要點》。(2019年5月13日)

    中共中央政治局召開會議審議《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。(2019年5月13日)

    中國正式向世貿組織提交《中國關于世貿組織改革的建議文件》。(2019年5月13日)

    工信部印發《2019年新能源汽車標準化工作要點》。(2019年5月15日)

    中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》。(2019年5月16日)

    二、重大事件

    生態環境部會同“無廢城市”建設試點部際協調小組成員單位在廣東省深圳市全面部署“無廢城市”建設試點工作。(2019年5月13日)

    河北雄安新區正式啟動征遷安置工作。(2019年5月14日)

    重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏、陜西人民政府共同簽署合作共建“陸海新通道”協議。(2019年5月16日)

    專欄:九省區市簽署共建“陸海新通道”協議

    2019年5月16日,在第二屆中國西部國際投資貿易洽談會開幕式上,貴州、重慶、廣西、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏、陜西人民政府共同簽署了合作共建“陸海新通道”協議。

    “陸海新通道”是以共建“一帶一路”為統領,依托中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目,中國西部?。▍^、市)與新加坡等東盟國家通過區域聯動、國際合作共同打造的,具有多重經濟效應的戰略性通道。通道西承中歐國際鐵路大通道,東連長江黃金水道,南經中國-中南半島經濟走廊與新加坡等國相連,實現了“一帶一路”和長江經濟帶有機銜接,促進了“陸海內外聯動,東西雙向互濟”開放新格局的形成,將成為“一帶一路”走深走實的重要載體和平臺。

    本次陜西正式加入現有的“陸海新通道”共建合作機制,使得“陸海新通道”的“朋友圈”擴大到西部九省區市,將更有利于西部相關省區市依托中新互聯互通項目等國際合作平臺,進一步深化中國西部地區與東盟的全面戰略合作,推動“一帶一路”走深走實。

    2017年8月,重慶、廣西、貴州、甘肅4省區市簽署“南向通道”(“陸海新通道”的前身)框架協議,建立聯席會議機制。

    2018年6月和8月,青海、新疆相繼加入合作共建“南向通道”工作機制;2018年11月,中新兩國正式簽署《關于中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目“國際陸海貿易新通道”建設合作的諒解備忘錄》,將“南向通道”正式更名為“陸海新通道”。

    三、精彩觀點

    第10期《求是》雜志發表習近平《深入理解新發展理念》文章。文章指出,要著力實施創新驅動發展戰略。抓住了創新,就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。我們必須把發展基點放在創新上,通過創新培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展,做到人有我有、人有我強、人強我優。(2019年5月16日)

    恒大經濟研究院院長任澤平:最大的改革是開放,通過開放實現國企、民企、外企等市場主體的公平競爭和優勝劣汰。(2019年5月)

    四、最新進展

    2018年我國信息消費規模和質量同步提升,初步測算,2018年我國信息消費規模約5萬億元,同比增長超過11%,約為GDP增速的2倍,在最終消費中占比超過10%。(2019年5月13日)

    2019年前4月,我國對外投資額達到2334.1億元,同比増長3.3%。其中,對“一帶一路”沿線的50個國家新增投資合計46.1億美元;對非洲投資同比增長40.2%;對中東歐16國的直接投資同比增長88.8%。(2019年5月17日)

    五、熱點述評

    【推進數字鄉村發展】數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用,以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程,既是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。數字化將部分農村勞動力從傳統生產、養殖活動中解放出來,進而被農村網絡銷售吸收,轉移至第三產業,既提升第三產業就業占比,也優化了我國經濟結構。這與“農業強、農村美、農民富”的長期鄉村振興目標方向一致。截至2018年底,我國農村網民規模達2.22億,占整體網民比重高達26.7%?,F階段,發展數字鄉村主要有三點意義。一是數字化可有效賦能傳統衣業,促進農業及農產品升級。二是數字鄉村的建設有助于進一步縮小城鄉差距,實現普惠性增長。三是打造數字鄉村是實現鄉村振興的重要路徑。當前是我國實現鄉村振興與建設數字中國相結合的最佳時機。一方面,已占GDP重超過30%的數字經濟可有效為農村經濟發展提供動力。另一方面,近年來科技扶貧效果顯著,農村互聯網普及率顯著提升。

    自2014提出“加強農產品電子商務平臺建設”以來,數字鄉村相關概念已連續六年出現在中央一號文件中。2018年4月,習近平總書記在致首屆數字中國建設峰會的賀信中強調:“加快數字中國建設,就是要適應我國發展新的歷史方位,全面貫徹新發展理念,以信息化培育新動能,用新動能推動新發展,以新發展創造新輝煌?!?019年2月,中共中央、國務院出臺《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》,提出要實施數字鄉村戰略,加快推進寬帶網絡向村莊延伸,發展智慧農業。

    盡管鄉村數字經濟的發展前景廣闊,但現階段還存在資源分布過于分散、公共服務設施不夠健全等短板。為此,2019年5月16日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》提出,到2025年數字鄉村建設取得重要進展的目標。鄉村4G深化普及、5G創新應用,城鄉“數字鴻溝”明顯縮小。初步建成一批兼具創業孵化、技術創新、技能培訓等功能于一體的新農民新技術創業創新中心。鄉村網絡文化繁榮發展,鄉村數字治理體系日趨完善?!稇鹇跃V要》主要部署了加快鄉村信息基礎設施建設、發展農村數字經濟、強化農業農村科技創新供給、建設智慧綠色鄉村、繁榮發展鄉村網絡文化、推進鄉村治理能力現代化、深化信息惠民服務、激發鄉村振興內生動力、推動網絡扶貧向縱深發展、統籌推動城鄉信息化融合發展等十項重點任務?!稇鹇跃V要》對于加快推進農業農村現代化,繁榮發展鄉村網絡文化,構建鄉村數字治理新體系,培育信息時代新農民,走中國特色社會主義鄉村振興道路,具有重要的意義。

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